农村调研报告范文十篇 调研报告

农村调研报告范文十篇

农村调研报告范文 篇1

　　根据工作安排，3月17日，在许爱荣副主席带领下，县政协经济委员会对我县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进行了调研。现将情况报告如下：

　　农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农业、农村改革发展的基础性工作，对维护农民土地合法权益，顺利推进农业现代化，促进城乡统筹发展具有重要意义。

　　县委、县政府对试点工作高度重视，各地、各部门支持配合，县农委集中精力、全力以赴抓落实。调研组认为，目前我县试点工作稳步有序推进，探索出了符合我县实际的工作思路，总结了一条成熟的技术方案，培训了一批业务骨干，积累了重要经验。整体工作共五个阶段，分别是准备阶段、实施阶段、颁证阶段、归档阶段和验收阶段。截至目前，第一阶段的前期准备工作基本结束，第二阶段全县已完成农户基本信息公示公告12715户，占试点农户总数的72%，完成农户两图一表签字确认7595户。

　　这次确权登记颁证工作有以下三个显著特点：

　　一是目的使命更为特殊。这次确权登记颁证工作的目的，已经不是农村改革之初解决经营体制问题，也不是简单的通过确权定纷止争，而是要通过赋予农民更加充分的承包权益，为推进农村产权制度改革、实现农村土地“三权”（所有权、承包权、经营权）分离奠定坚实基础，为构建新型农业经营体系提供重要的制度保障，进而促进土地这个农村最重要的'生产要素合理流动、优化配置，进一步提高农村生产力。

　　二是环境条件更为复杂。随着工业化、城镇化进程不断加快，农村劳动力大量转移，农村人口发生巨大变迁；同时，农民对土地的期望值越来越高，农村土地问题的敏感性直线上升。

　　三是工作要求更为严格。这次确权登记颁证就是要历史性地全面解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，要求对每个地块进行实地调查、现场勘测、影像绘图和信息管理。这些技术性很强的工作，需要聘请有资质的专业队伍。

　　（一）认识还有待提高。部分乡镇没有把此项工作列入当前党委、政府工作重要议事日程上来，少数地方存在等待、观望和畏难情绪。

　　（二）进展还不平衡。二龙乡作为滁州市试点乡工作进展相对较快，其余乡镇作为县试点单位，工作进展相对滞后。

　　（三）宣传、培训力度还不够。部分群众对土地确权登记颁证工作表示出不知道、不了解，主动参与积极性不高，宣传范围局限在乡镇干部范围内。部分村组干部对土地确权登记颁证的工作任务、工作重点、业务流程了解不够，对土地确权登记颁证的相关法律、法规、政策了解甚少。

　　（四）经费还欠缺，软件还待定。影响了工作进展。

　　（一）必须树立攻坚克难的坚定信心

　　中央要求用5年时间基本完成确权登记颁证工作，是统揽改革全局作出的重大决策，各地各部门必须坚定不移地完成好。这次确权比一轮承包、二轮延包、税费改革的难度都要大，主要是因为农村土地俏了、人地矛盾多了。确权是深化农村改革的前提和基础，既绕不过去，也拖不下去。如果做不好，今后的土地流转、规模经营、新型经营主体发展、农民财产收入增加等都会受到制约；如果做不好，发展现代农业、建设农业强县等都会受到影响。建议各乡镇、各有关部门必须高度重视，彻底摒弃消极等待的观念，增强担当意识，坚定工作信心。

　　（二）必须把握稳步推进的总体原则

　　开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，务必要处理好稳定与发展的关系，在确保农村土地关系稳定、农村社会秩序稳定的基础上，加快促进农业农村发展。

　　一是要保护农民权益。首先是要保障农民的民主权利。要充分发挥村民自治的作用，实行民主公开，尊重农民意愿，坚持通过民主协商妥善解决疑难问题。其次是要保障农民的土地权益。符合法律政策规定，农民群众认可，应当予以确权的，必须不折不扣地予以确认、登记、颁证。

　　二是要及时调处纠纷。开展确权登记颁证是一个发现矛盾、解决矛盾、化解纠纷的过程。各地务必高度重视矛盾纠纷调处工作，科学制定应急预案，做好矛盾分类排查、风险评估，做到心中有数、应对有据。

　　三是要加强政策引导。土地适度规模连片，是今后土地经营的必然趋势。在这次确权登记颁证工作中，要在依法依规、尊重农民意愿的前提下，根据具体情况，可采取确权确股不确地等办法，为今后发展适度规模经营打好基础。

　　四是要加强成果运用。要充分运用确权登记颁证工作的成果，促进土地承包经营服务和监管。要加快推进县乡村三级土地流转服务平台建设；要制定政策措施，引导土地规范流转，支持新型农业经营主体发展；要依据新的地块信息，及时指导流转双方完善合同，稳定已经形成的规模经营主体，保护先进生产力。

　　（三）必须强力推进，建立齐抓共促的保障机制

　　农村土地承包经营权确权登记颁证工作政策性强，要求高、任务重、时间紧。必须强力推进，确保试点任务按时完成。一是要完善领导机制；二是要落实经费保障；三是要加强考核督办。建立责任落实和督办考核机制，层层传导工作压力，层层强化工作措施，层层落实责任追究，确保确权登记颁证工作顺利推进。

农村调研报告范文 篇2

　　农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先进性，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。前一段时间，我们通过实地走访、党员座谈等形式，对我镇各村的党建工作进行了深入的调查研究，形成了以下调研报告。

　　一、基层党组织建设开展情况

　　全村有15个自然村17个村民小组，有582户3033人。共有党总支1个，支部8个，党员60名。在推进社会主义新农村建设进程中，大部分农民党员切实发挥了先锋模范作用，体现了党员的先进性。此次调查显示，半数的农户认为党员在劳动致富方面有发挥作用，多数农民党员能积极参与村“两委”工作，绝大多数村支部能够代表群众积极参加村务管理，较好的履行自己的职责。

　　二、基层党组织建设中存在问题

　　1.农村党员队伍结构不尽合理。农村党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低。

　　2.党员发展教育管理不到位。部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低，一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，很少参加甚至不参加组织生活，消极对待组织分派的工作，不愿缴纳党费。

　　3.部分农村基层党组织领导班子软弱涣散,形不成坚强的领导核心。一些农村干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言。

　　4.农村集体经济发展不到位。相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。

　　5.村级民主管理不到位。部分村党务村务公开较少，特别是财务方面不够透明，财务管理机制有待尽快健全完善。

　　三、基层党组织建设的对策建议

　　1.抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。

　　2. 切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一

　　建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,通过建立健全各种规章制度，提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力。继续加强软弱涣散的基层党组织德教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。

　　3.积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。要以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产生活中的难点问题,真正为民排忧解难。

　　农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。在全党全社会深入开展创先争优工作的同时，我们要把创先争优同基层党建工作结合起来，切实加强和改进基层党建工作，不断推进社会主义新农村建设。

农村调研报告范文 篇3

　　根据省、市组织部门的统一部署和安排，我被选派到我们单位的双联行动联系村——镇原县新集乡xx村担任村支部“第一书记”，7月15日到村报到后，为了尽早掌握全村基本情况、农民生活状况、主导产业培育和基础设施建设等情况，我迅速与村“两委”班子成员入户开展调研，实地考察，较为全面地掌握了xx村的有关情况。

　　一、村情现状

　　xx村位于新集乡西南部，距乡政府14公里，地处黄土高原丘陵沟壑区，山川塬兼有，共辖6个村民小组，共387户1687人，其中贫困户285户1176人，贫困面高达72.2%。全村有党员27名，其中女党员4名，村干部3人，平均年龄40岁，均为党员，年龄结构较为年轻，全为初中以上文化程度。全村总土地面积14.5平方公里，耕地总面积为6547亩，人均仅9.8亩，且多数为山地，全村共有砂石路28.5公里，群众出行、耕作较为不便。全村产业以种植业为主，规模小，群众收入来源主要以种植经济作物、外出务工为主，XX年全村农民人均纯收入为3268元。

　　二、致贫原因

　　xx村与其他村相比，贫困表现和贫困原因具有特殊性，贫困程度更深，脱贫难度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地处山区，距县城、乡镇较远，交通条件差，农户居住分散。总体来看，各方面的发展欠账较大。二是贫困程度深。xx村贫困面高达72.2%，近年来，因学、因病、因婚、各种突发事故等原因致贫、返贫率较高，在全县89个贫困村倒排序中处于22位，脱贫任务十分艰巨。三是基础设施薄弱。长期以来，由于扶持力度有限，xx村基础建设十分滞后，目前有80户群众没有接通自来水，全村没有1条建成的水泥路，村组道路以砂石路和土路为主，将近60%的耕地为山地，土地质量差。全村只有2个自然村进行了农电网改造，4个村民小组群众农电线路老化，供电可靠性低，经常发生用电故障。村部年久失修，已属危房，影响了基层组织功能的正常发挥。四是群众增收难度大。xx村经济结构单一，增收渠道狭窄，XX年全村农民人均纯收入比全市低2231元。一半以上的村民以传统种植为主，农业生产自给自足，缺乏像样的主导产业，产业化服务体系不够健全，农民收入主要依靠种植经济作物和外出务工。五是农村劳动力素质偏低。xx村多数青壮年劳力常年在外打工，留守人员年迈体弱，受教育程度偏低，普遍缺乏种植、养殖技能，导致种地只能粗放经营不能集约经营，严重地制约了全村经济社会的发展。六是村民思想观念保守。该村文化设施缺乏，全村没有公共活动场所。村里无法组织各种文体活动，缺乏先进文化传播的氛围，群众普遍存在求稳怕乱的守旧观念、狭隘封闭的小农意识、“小富即安”的守摊理念，“等、靠、要”思想严重，各种消极思想相互交织，导致村里缺乏发展活力。综合分析，路、电、水、田、房、业、智是制约xx村脱贫的七大瓶颈，也应是帮扶工作的重点。

　　三、调研启示

　　一是基础建设是利民之“策”。积极争取项目资金，做好贫困村水、电、路、气、田等基础工作，不断加快环境综合整治，改善人居环境，提高农民生活质量，对于解决群众生产生活难题、加快农村社会快速发展意义重大、影响深远。

　　二是产业培育是增收之“要”。按照“一乡一业”、“一村一品”的思路，加快农业产业结构调整，寻找一项适合xx村的产业发展思路进行广泛推广，积极争取上级财政、农业、土地、水利、交通等部门的支持，以项目带动产业发展。同时，有序引导群众进行土地流转，鼓励发展各类新型农业经营主体，扶持种养大户发展规模种植和养殖，才能不断促进农业增效、农民增收。

　　三是基层建设是治本之“源”。积极引导党支部坚持每月召开一次全体党员会议，重点学习党的方针政策、农村政策等内容，组织好党员的管理和科技培训，帮助群众解放思想、更新观念，为全村发展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。

　　四是农民培训是授渔之“法”。在开展双联“六送”及进村入户培训活动中，采取理论培训与现场指导相结合，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行深入细致培训，使农民能够学得进，用得上，真正掌握脱贫致富的上乘之法。

　　五是村级民主是和谐之“本”。对村里的重大事项加强指导，严格按照“四议两公开”要求和程序操作，制定完善村党支部工作制度和村委会工作制度，把村党支部工作和村务工作纳入制度化、规范化轨道，广泛接受群众监督，积极化解各类矛盾纠纷，不断创造家庭和睦、乡村和谐、社会稳定的良好局面。

　　六是文化建设是动力之“基”。经常组织开展村民集体活动、精神文明评选、文化下乡和文艺晚会等活动，协调帮助联系村健全文化活动场所、农家书屋、便民服务中心等公共设施，对于丰富群众精神文化生活，促进思想文化教育教育，营造农村文明新风，激发群众内生动力都有着极为长远的意义。

　　四、几点建议

　　一是把富民产业培育作为群众增收致富的重点。充分利用xx村地理位置特点，大力发展苹果、核桃、中药材等特色产业，加强对村上兴盛园养殖专业合作社的指导，有序引导群众入股参与，采取“请进来、走出去”的办法，邀请畜牧专家定期开展养殖技术培训，组织村干部、养殖大户外出参观学习先进养殖技术，不断扩大群众种养规模，引导群众增收致富。

　　二是把土地流转作为推动农村经济发展的手段。xx村有相当一部分土地没有得到充分利用，即使耕种也管理不到位，造成资源浪费，将闲散土地集中起来，组织开展土地流转，每年定期将流转租金及时拨付群众，从而能使土地最大限能地发挥助农增收的效益。

　　三是把农村党员技术培训作为更新观念的引擎。充分利用农村党员远程教育设备，集中开展党员干部教育培训，帮助群众掌握先进种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实发挥模范带头作用。

　　四是把基层组织建设作为脱贫致富的根本。积极协助乡村两级加强基层党建，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部等工作，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮助群众解放思想，更新观念，为全村的发展理清思路，凝聚合力。

农村调研报告范文 篇4

　　20xx年，我被派到x县x乡x村担任新农村建设指导员。从2月份驻村开始，我按照中共__届五中全会提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的总体要求，认真履行好自己的工作职责。为了实现这个总体目标和要求，结合乡情村情，我通过走访、问卷、实地调查等形式，对本村的生产生活、经济社会文化发展和科教文卫等情况作深入调查，从x村近几年来的发展中，找到了很多与社会主义新农村建设相结合的思路和举措，也发现了许多制约发展的瓶颈，对此进行了总结和思考，有利于我们深化认识、更新思路、改进措施，推进x县x乡x村社会主义新农村建设。

　　一、深挖问题根源，突破瓶颈谋发展

　　x县x乡x村地处x县城西部，在风景名胜区山、小鸡足脚下，是典型的山区农村，是x乡的窗口，距县城20多公里，有21个自然村，26个村民小组，855户，3624人，党总支下设4个党支部，10个党小组，71名党员，民族以汉、彝两个民族为主，彝族是世居民族，经济收入以种植业、畜牧业为主，经济作物有烤烟、白云豆、梅果、核桃和红雪梨等。x村虽地处县城近郊，但长期未能改变落后面貌。20xx年村级体制改革以来，x村两委班子不断深入基层认识村情，深挖阻碍发展的问题根源，研究解决发展瓶颈，聚合人力人心谋发展。

　　1、强化班子建设，打造团结实干的发展氛围

　　x村地缘优势突出，水利条件好，长期以来，村民以世代守着一方热土为荣，日出而作，日落而息地继承祖业，却难改变落后面貌，村两委班子的凝聚力、战斗力问题当然首当其冲。20xx年村改委后，经过对历史和现实的深入认识与思考，班子问题最早被提出来，也得到了最及时的解决。

　　闲散现象突出是制约x村发展的主要问题，根源是守业思想严重。面对这累年积弊，村两委班子正视问题，查摆问题，努力打造团结过硬、实干过硬的村两委班子和党员群体，影响带动全村树新风谋发展。村两委班子在班子内查找到了个人自我意识过强等矛盾根源，求同存异，增进团结，带头改变了'散'的形象，促进了'八大员'和全体党员之间增进相互了解，化解误会，逐步影响广大村民，促成全村齐心聚力、和谐共进氛围;村两委班子带头改变'闲'的形象，扎扎实实地一件一件解决好群众呼声高的问题。

　　2、强化基础设施、基础产业建设，改善生产生活条件

　　x村委会地处山区，生产生活条件十分困难，人背马驮的原始运输方式和'晴通雨阻'的交通，'年年挖沟年年放水难'的水利，'寨头亮、寨脚黑'的供电和同是一个村电价不一样，落后的基础设施状况，使地缘优势难以转化为发展优势，延缓了发展速度;'昨砌一墙砖、今和一池泥'的打工经济和'早种一墒菜、午卖一窝鸡'的家庭小副业，也难以从根本上解决好全村发展问题。

　　针对这样的情况，x村集中精力，着力抓基础谋发展。经村两委班子积极争取，得到了多方面的支持，通过'争取项目投一点、上级部门要一点、村民集一点、投工投劳担一点'的方式，实施了：一是积极争取省州县项目资金，基本实现村组道路全部修通;二是积极争取烟水工程项目，投资50多万元，建成全长5.7公里的三面光'沟渠，改善农田灌溉面积20xx多亩;三是努力争取县农网改造项目，力争在一年内实现改造通向各自然村的10余公里电网，要实现户均一表，城乡同价;四是投资近万元，架通至各自然村的程控电话线路，全村固定电话和移动电话的覆盖面均达100%;五积极争取血防改厕项目和人畜饮水项目，全村80%村民都用上了卫生厕所，改变了过去那种随地大小便的情况，全村90%都喝上了卫生安全的自来水;六是邀请县内外的科技人员和专家，请他们研究x村种植业结构调整的思路，指导村民发展畜牧业和林果业，对村民实用技术的培训，改变了过去那种靠天收成的原始耕作方式，五项基础设施和一项基础产业的建设，解决了x村最想解决，也是最需要解决的问题，初步建成了有较好基础设施条件和产业发展基础的文明村、花果山，打牢了x村进一步建设社会主义新农村的发展基础，增强了发展能力。

　　3、强化精神文明和民主法制建设，营造良好的发展环境

　　白乃村地处县城近郊山区，城区的一些不良思潮和行为，极易感染到这里，贪图享乐思想、游手好闲现象、酗酒闹事情况、小偷小摸问题等极易发生，户与户居住比较散乱，村民各自为政，意见难统一，管理难实现，行为难约束。本来看好x村地缘优势的一些投资者，往往会顾忌这里的综治环境和村民的精神状态，望而却步。

　　白乃村两委班子认识到，精神文明和民主法制建设是发展农村经济的基础，是促进农村发展的重中之重。全村把社会主义新农村建设与加快农村发展的奋斗目标一起部署，一起抓落实。从建立领导责任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、问题有人解决的良好局面。从提高农民思想道德和科学文化素质入手，坚持开展思想、文化、科技、卫生等寓教于乐的活动，促进了农村劳动者素质的提高。从制定实施《x村村规民约》入手，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。从解决群众反映强烈的`环境'脏乱差'等热点难点问题入手，整顿乱堆乱放，大力规划整治村容村貌。从加强法律知识的宣传教育力度入手，以培训的形式向村民宣传《环境保护法》、《村民委员会组织法》等，加强了综合整治力度，封建迷信、打架斗殴、聚众赌博、移风易俗等歪风得到遏制。从民主选举村两委班子入手，发扬基层民主，坚持和完善村务公开等制度，形成民主管理的浓厚氛围。从发挥群众组织的作用入手，动员多方面力量参与全村经济和各项事业建设。责任到人，各项措施的落实到位，广大村民的积极响应，村民对社会主义新农村建设有了进一步的认识。

　　二、不断总结经验，加快x村发展步伐

　　x村近几年的良性发展，发端于基础建设，发展于不断解放思想、深化认识、更新思路、团结实干，这些成功的举措和取得的实际成果，为构建社会主义新农村，打下了坚实的基础，提供了广泛的智力支持。

　　1、解决好思想问题，发展思路便明晰可鉴

　　思想决定思路，思路决定出路。 x村的发展困难，首先就困在思想上，地缘优势带来的满足感，优越的农村政策带来的依赖感，淡化了村民干事创业的思想，再加上一家一户的劳作方式，导致了公益事业无人问津无人管，万事开头难，难就难在想都不去想上。 x村两委班子以干出来的实际变化，来影响带动广大村民逐步破除'靠、闲、散'思想，强化了村民主动发展的诉求;发展就意味着要改变传统的生产生活习惯，安逸闲适的状况改变了，就容易产生'难、怕、厌'思想，x村以党员干部带头干、致富能手带路干，来破解这一心理障碍，强化了村民主动发展的信心;要发展就要面对新环境、新挑战，就要有新能力，x村以加强培训指导、加强示范推广，来破解'老、旧、陈'思想，强化了村民主动发展的能力。从村两委班子到普通群众，解放了思想，提高了素质，想干，敢干，会干，最终干出了发展的新天地。如x村上x村民小组的集体羊场(每年收入近万元)、集体的华山松林地(价值近上百万元)。

　　2、解决好班子问题，发展就有坚强的组织保障

　　建设社会主义新农村，关键在人，关键在农村党支部，关键在有一个围绕发展、服务发展、促进发展的两委班子，关键在有一批带头创业、带民创业的党员干部。 x村从守业到创业的深刻变化，源于此次新农村建设为契机，以创建党员示范户、十星级文明示范户等为手段，带头解放思想，带头团结干事，以好作风创造了新业绩，从而使'聚精会神搞建设，一心一意谋发展'的各项思路和举措，赢得了群众的广泛认同和支持，促成了'班子团结带动全村团结，班子实干带动全村实干，班子发展带动全村发展'的生动局面。

　　3、解决好环境问题，发展就会有不竭的动力

　　怎样让各生产要素积极涌动，实现持续快速健康发展?白乃村以环境改变人、以环境塑造人、以环境吸引人，激发村内村外各积极因素建设社会主义新农村。从村两委班子自身建设开始，通过制度建设、服务组织建设、群团组织建设，不断改善软环境，促进硬环境建设，广大村民逐步被发展的实际成果感化，被发展的具体要求同化，支持发展、维护发展成为主流思想，全民参与的基础设施建设，就是实证。内部环境好了，地缘优势就更具吸引力，投资者从无到有，迅速增加，资金、技术、市场信息不断涌入，加速了发展。特别是集体林权制度改革后，明晰了山林的权属，许多外商来x地区投资发展林果业，内部外部两股积极的力量互动发展，为x村发展提供了不竭的动力。

农村调研报告范文 篇5

　　根据市纪委《关于开展农村集体资金、资产、资源管理工作调研的通知》，我镇纪委与镇'三资'代理中心工作人员组成调研小组，深入辖区行政村，就全镇农村集体资金、资产、资源管理进行专题调研，查找目前农村集体'三资'管理工作中存在的问题，健全完善有关制度，切实维护农民群众合法权益，努力形成农村集体'三资'管理的长效机制，扎实推进农村党风廉政建设，促进全镇农村改革发展和社会和谐。现将调研情况汇报如下：

　　一、农村集体'三资'管理基本情况

　　xx镇现有行政村x个，从20xx年开始，镇农经站先后对各行政村实行了财务委托代理。20xx年根据省市加强农村集体'三资'委托代理服务工作的要求，xx镇于4月份以镇农经站为依托设立了镇农村集体'三资'委托代理服务中心，在原有实行农村财务委托代理的基础上，按照统一财务管理、统一开设银行账户、统一票据管理、统一会计档案、统一电算化的五统一'要求和'五权不变'的原则，对所辖49个行政村的资金、资产和资源全面实行了规范化代理服务模式。

　　二、采取的措施及取得成效

　　（一）摸基数，澄底子

　　在上级业务部门未统一安排的情况下，及早动手，积极主动设计了各行政村固定资产报表、耕地面积（包括荒山、鱼塘、林地、坡地等）面积情况表、承包合同及有关事项登记表和组级财务状况调查表等表格，并圆满完成了各类表格的'收集、整理和分析工作，同时，认真开展清理规范镇村财务工作，严密制定方案，强化督促检查，顺利完成了农村集体'三资'的排查工作，初步澄清了各村集体'三资'的底数，村级债权、债务和资产更加明晰。

　　（二）建制度，抓规范

　　为切实加强、规范农村集体'三资'管理，镇'三资'代理中心在充分征求意见和借鉴兄弟镇办先进管理经验的基础上，先后出台了《xx镇农村集体'三资'代理服务实施办法》和《xx镇关于进一步加强农村招投标工作的通知》等一系列规章制度，对'三资'中心工作职责、村级报账员工作职责、开支审批限额、工程项目招投标管理、报账程序、资金管理、票据管理和'三资'档案管理都做出了详尽明确的规定，使xx镇'三资'管理工作真正做到了有章可循、有据可依，为下一步'三资'管理工作的开展奠定了坚实基础。

　　（三）强基础，促提高

　　一是利用各村报账间隙，积极完善各村财务资料，补充完善了部分行政村应收款项、应付款项、在建工程、固定资产等明细账目的建账、记账工作，同时对这些行政村08年的相关明细项目也做了调整和补充登记；二是以行政村为单位建立了镇财政向村级拨款资金（或物质）电子台账和工程项目（承包合同）电子台账，加强了对各村资金、资产和资源的监管力度；三是配合市委党校培训农村干部计划，组织各村报账员及时参加了业务培训，提高了农村财务人员的业务素质。

　　（四）设账户，严资金

　　努力克服各种困难，组织指导38个行政村（原来已有11个行政村已经开设了银行支票户）开立了银行支票账户，进一步完善规范了各行政村资金帐户，同时结合《xx镇行政村银行提现（转账）备查单制度》，强化了对村级资金的管理。

　　三、存在问题

　　（一）农村集体'三资'管理作为一项新型工作，缺乏统一的管理制度和操作规范，而各镇办缺少相互交流的平台，难以在工作中取长补短；

　　（二）在统一收据管理方面，农经收据不再印发，财政统一收据不允许使用，造成了农村收入无'收据'可用的尴尬局面，也弱化了收入管理，为部分收入不入账埋下了隐患；

　　（三）村级支出单据不规范，白条较多，特别是近几年来，随着国家对'三农'投资力度的加大，农村建设项目较多，资金支出额度大，但使用的支出单据大多都不规范，而镇'三资'管理中心又缺乏必要的约束手段；

　　（四）'三资'中心工作人员、村级报账员以及农村基层负责人的素质与'三资'管理工作的要求有不小的差距；

　　（五）个别村级债权、债务、资产由于历史遗留原因，难以清理规范；

　　（六）村组级招投标工作流于形式，工程项目建设和承包租赁事项未签订合同或合同不规范的情况还较为普遍。

　　四、工作建议

　　（一）上级业务管理部门应切实加强对镇级'三资'管理工作的业务指导；

　　（二）实行统一的三资'管理工作制度和工作流程；

　　（三）建立对村组干部及报账员的激励和约束机制，形成良好的报账工作规范；

　　（四）切实保证'三资'中心工作人员的稳定性，努力提高'三资'中心工作人员及村组级报账员的业务技能；

　　（五）以税务部门为主体，加大对使用违规票据的监督和处罚力度；

　　（六）加强对农村招投标工作的指导和检查，积极培养镇村两级招投标工作专业人才；

　　（七）要求设立村务监督委员会必须有硬性规定，防止个别村以各种理由不设立村委监督委员会，同时，研究制定《村务监督委员会工作制度》，对村务监督委员会的成立方式、工作职责、违规处理等各个方面做出详尽而明确的规定。

农村调研报告范文 篇6

　　长期以来，由于农村公益性公墓建设投入严重不足，对农村公墓管理缺失，农村公益性公墓建设与新农村建设的要求不相适应。如何在当前加速推进社会主义新农村建设进程中，进一步加强农村公益性公墓建设，解决农村安葬难、土地资源浪费大、视觉污染严重问题，值得研究并加以解决。

　　一、发展现状和存在的主要问题

　　xx县下辖6镇2乡，90个村，11个社区（居委会），人口19万人，其中农村人口17万人。上世纪九十年代，全县建有12个乡镇级公益性公墓和501个村级公益性公墓。如今，12个乡级公益性公墓已不复存在，501个村级公益性公墓中，名存实亡的约占90%；无规划，无管理，成为乱埋乱葬坟地的占10%。

　　从我县农村公益性公墓的基本现状中可以看出，存在以下几个方面的问题。

　　（一）公墓建设缺少规划管理。1991年，县政府及民政部门在兴办农村公益性公墓方面作了大量的工作，县政府《关于划分土葬改革区工作情况报告》（兴政文［1991］66号）中要求全县在“八五”期间建公益性公墓区160个，其中乡镇建12个，村建148个。至1994年，全县建公益性公墓已达501个，其中乡镇建成12个，村级建489个。但是由于缺乏长期远景规划，在如何办、怎么办、怎么管等方面缺乏具体措施。同时，无专人管理，导致公益性公墓在选址、建设、墓型和占地面积等方面多种多样。有的公墓区当初就是应付差事，立个牌子就成了所谓的“公墓区”，无人管，随便葬，公墓随即变得可有可无。农村公益性公墓经过一段时间运行后，由于无人管理，没有规划，滥葬乱埋随即泛滥，坟墓有的建在集镇边，有的建在耕地里，有的建在山坡上；有豪华塔楼式，有砖砌石垒式；有超大型墓，有家族墓，甚至还有建活人墓；占地面积，小的5－8平方米，大的超过10平方米。

　　（二）安葬难的问题十分突出。据测算，过去全县所建501个公墓区到目前已名存实亡的现在超过400个，这些公墓所在村组已经无处安葬。即使形式上还存在的农村公墓区，也因无人管理，没有规划，横七竖八，乱葬乱埋，公墓土地浪费极大，造成无地可葬。因而直接导致农户或安葬房前，或安葬屋后，或安葬农田，乱埋乱葬，占地毁林。

　　（三）农田被侵占环境受影响。我县农村每年应该安葬的逝者约在1000人左右。大多数都被安葬在村民自家承包地里。简单的也是砖砌石垒，占地5个平米左右，讲排场的建起豪华塔楼式坟头，占地有的超过10个平米。按每座墓占地7平方米测算，我县因此每年要减少耕地面积10余亩。农村房前屋后，田野山地，到处是坟头，环境不美，也给新农村建设与农村殡葬改革带来负面影响。新县城周边有的村民受利益驱动，未经土地管理部门和民政部门批准，将自家耕地拿来当坟地卖，造成新县城周围环境恶化。

　　二、产生的主要原因

　　农村公益性公墓问题产生的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下三个方面：

　　一是各级党委政府不重视。在当前新农村建设中，农村公益性公墓建设没有纳入民生工程，没有列入各级新农村建设发展规划，在“葬”的问题上归根到底一句话，各级只重视经济发展，不重视殡葬改革，没有把公墓建设纳入议事日程。

　　二是村级组织无力承担费用。全县绝大多数村没有村办企业，村级经济十分薄弱，殡葬基础设施建设投资乏力。一些有公墓区的村级公益性公墓既没围墙也没绿化，更谈不上花钱聘人管理。加上公墓又多建在荒山脊地，村民们从心理上就难以接受，因此许多村民宁愿将已故亲人葬在自家承包地里，也不肯埋进公益性公墓。这也是导致农村公益性公墓“名存实亡”的主要原因。

　　三是村民对建公墓热情不高。对于兴办公益性公墓和解决安葬难问题，多数村民热情不高。主要认为公墓区坟墓混乱，离自家较远，有的认为风水也有问题等等。把亲属遗体埋在自家承包的农田里，上坟祭祀，比较方便。所以有没有公墓，与他们关系不大。

　　三、对策建议

　　要使农村公益性公墓真正发挥作用，彻底解决乱埋乱葬问题，须得从以下几个方面来下功夫：

　　（一）党委、政府高度重视是做好农村公益性公墓建设关键要素。建和谐社会，需要人与自然和谐相处的'殡葬环境，推行土葬改革是社会文明进步的标志，深化农村殡葬改革是党委、政府的职责所在。一方面，兴办农村公益性公墓是解决农村安葬难的现实要求，随着农村改革的进一步深入，土地流转速度加快，规模经营、机械化操作程度提高，农村安葬难问题会越来越突出。另一方面，兴办公益性公墓是新农村建设的一项重要内容，通过公益性公墓的建设，规范安葬秩序，消除乱埋乱葬，改善生态环境，形成良好的乡风村容，促进农村经济社会的协调有序发展。

　　（二）纳入民生工程加大财政投入是做好公墓建设的保证。目前由于农村村级经济普遍还比较薄弱，农民群众的生活也不够富裕，自身承担公墓建设和管理费用确实困难很大，因此，把农村公墓性公墓建设列入新农村建设规划，纳入民生工程，逐年加大财政投入，切实保障广大农民群众“死有所葬”。

　　（三）加强监管确保农村公益性公墓建设长办长兴。一要规划先行。公益性公墓以村办为主，也可多村联办。对墓穴占地面积、使用年限做全面规划，墓址可选荒地，也可五保老人去世后的土地中调剂出来使用。二要统一标准。既要体现绿色、生态、环保理念，又要满足群众文明祭祀需求；既要道路畅通方便安葬，又要让村民愿意进来；既要完善基本设施，又要做到有标志，有界线，有统一规格的墓穴坟头标准。三要加强管理。乡镇与民政部门应加强农村公益性公墓建设的领导和监管，建立完善管理体系与服务网络，充分发挥管理和服务功能。聘请专人维护管理，严禁承包经营；坚持公益性的原则，可收取成本，不得从中营利；定期公开收支情况，接受群众的监督。同时，强化年检制度，发现问题，及时纠正和整改。

农村调研报告范文 篇7

　　一、20xx年总体工作情况

　　(一)成立专班，制定方案

　　我区根据农村集体“三资”管理的工作要求,20xx年制定了检查的工作方案，要求一季度一检查，并且联合纪工委、财政局等单位成立了工作专班。

　　(二)组织召开培训会

　　20xx年6月6日，我区结合农村集体产权制度改革工作，邀请了专家对“三资”管理工作和产权制度改革工作中存在的问题进行了讲解。此次培训，涉农镇(办)、村(社区)等“三资”工作人员全部参与，培训人次达90人次，培训面积较广，业务讲解深入，进一步提升了我区农村财务人员的业务水平。

　　(三)督办检查

　　根据《关于开展全区村集体“三资”监管及财务检查工作通知》要求，我区农村财务检查工作实行“一季一巡查、半年一评议、全年一公示”制度。结合《高新区农村集体“三资”管理暂行办法》，我区组织专班对涉农镇办20xx年元月至20xx年12月农村财务进行了检查。根据检查结果统计来看，在财务报销和做账过程中仍存在大量的不规范问题，已及时将检查结果反馈至各“三资”代理中心，要求各涉农镇办、村(社区)迅速整改。

　　二、“三资”管理主要做法

　　(一)成立机构，落实人员。成立了以党(工)委、政府(办事)、纪检、财政、经管等人员为成员的农村集体“三资”管理监督委员会，负责农村集体“三资”监管代理工作的组织、协调、监管及日常工作的管理;依托镇经管站设立了农村集体“三资”委托代理服务中心，对农村集体“三资”的使用、购置、处置等行为进行管理和监督。在各村设一名报帐员，村(社区)均设民主理财小组，成员2-3人，由村民代表选举产生。

　　(二)完善制度，有章可循。在实行村社会计帐务代理制过程中，不断健全完善农村集体“三资”管理制度、村财民理乡监管制度、民主理财小组工作制度、收支管理制度等各项制度、财务开支审批制度、会计档案管理制度、财务公开制度等等，做到制度健全、有章可循，坚持用制度规范村社财务的管理，保证村社集体资金开支有序，使用得当，确保村财民理村用乡监管。

　　(三)提高业务，规范操作。每年不定期的组织会计和村社报帐员进行财会业务培训，由X财政局、镇财政所等进行培训指导，包括财会业务、惠农强农政策业务、灾后重建业务等培训指导，提高会计和报帐员的业务知识和水平，进行规范化操作。

　　(四)民主理财，公开监督。每村成立理财小组，参与并监督村社的一切收支，实行收支两条线，所有收入均交入各村在乡农村信用社开立的村集体帐户中，所有支出理财小组都要进行监督，大额开支需镇上审核。

　　(五)正确使用，管好资产。对村社集体资产进行清理登记，并进行动态登记管理(包括房屋建筑、办公设施设备、文化体育器材、道路桥梁、电灌站等水利设施和其它固定资产)。明确资产管理人，动态登记人。维修、租借、使用做好记录。承包、处置、变买、销毁均需村民代表大会讨论通过并及时登记。

　　(六)合理经营，盘活资源。对土地、林地、河滩等集体资源进行合理合法、公开公平流转、承包，盘活资源，增加收入，壮大集体经济，农民就地打工挣钱增加收入。

　　三、“三资”管理存在的主要问题

　　(一)农村“三资”管理难度较大。农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的;既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，农村具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。

　　(二)资产价值评估体系不健全。农村集体资产资源价值难以建立科学评估体系，价值无法准确体现，在评估核算和承包经营时，不好按照公开市场交易原则准确确定价格。

　　(三)农村“三资”管理队伍不强。由于村社集体财力有限，经费不足，专职业务人员少，技能水平不高，且培训又少，对部分资产和资源的管理无法到位。

　　(四)村社干部思想需进一步解放。由于一些村社干部思想不解放，发展意识不强，影响集体“三资”的保值增值。

　　四、今后加强“三资”管理的措施意见

　　(一)科学规范农村集体“三资”管理机制。一是严格执行“村财民理镇监管”制度。加大财务监管，执行村社会计代理服务制，确保财务审批、资金管理、票据管理等制度落实到位，对集体“三资”分类管理，按照会计核算主体独立设账。二是落实民主决策制度。涉及集体资产的重大事项，要履行民主程序，由村民代表大会民主讨论通过做出决定。三是完善评估制度。集体资产产权发生转移变更时，必须经过和具有评估资质的单位，按照程序科学评估，按照市场原则合理确定价格。四是实行集体资产产权登记制度。依托20xx年农村集体产权制度改革工作，对村集体资产、资源实事求是地界定所有权，在董事会、监事会的监管下，确保村集体资产不流失，并对资产进行盘活利用。

　　(二)抓好“三资”清理和村干部离任审计。利用村干部离任审计结果，对本届任职时所经办的财务进行认真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部离任财务审计工作。即：清理各项往来，审查债权债务是否明确;清理发包款、租凭款、拍卖款等，审查资金用途是否合理;清理历年遗留的财务问题，审查有无违规违纪行为。在此基础上，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由村委会负责人及财务人员签字盖章后，移交村委会档案管理。

　　(三)抓好收支管理。一是严格票据管理，定期将已使和末使用的票据进行清查，对开出的票据做到票款同行，及时入账用票据管收入。二是严格奖惩制度，对已实现的收入拒不缴入专户的，要及时查明情况，按照有关规定追究当事人责任，并严肃处理。三是加强支出管理，支出单据必须是税务部门或财务管理部门统一印制的专用报销单、证明单、收条等，不得以白条或不规范的凭证入账，严禁无票据付款。对每张支出单据，都应对其真实性、合理性、合法性进行严格审核，不符合要求的单据坚决予以退回，做到“五不核销”，即：原始凭证要素不全不核销，不是正规发票不核销，单据没有经办人签名和注明用途的不核销，单据末经相关人员审核的不核销，违返有关财务制度的不核销。

　　(四)加强业务培训，提高管理水平。针对少数村组报账员素质偏低的实际，一方面应加强对他们的辅导，在报账时及时对单据及流程方面的错误进行认真细致的指正，并告诉其改正方法。另一方面，应当鼓励报账员提高自身整体素质，有条件的鼓励其进行继续再教育提高学历。此外，应适时的组织相关的.培训，及时为报账员充电，适当考虑增加报账员的补贴，让其工作无后顾之忧，更尽心尽力的做好自已的本职工作。

　　(五)加强协调配合，争取各方支持。横向加强与财政、纪检等部门的沟通，纵向积极与上级汇报，争取在报销制度和人员上给予一定帮助，创造一个和谐的外部环境，树立部门想干事、会干事、能干事的良好形象，强化问题意识和创新思维，着力把问题转变为思路，把思路转化为典型，把典型上升为模式，把模式普及成常式。

　　(六)继续落实村组重大事项集体决策及征求民意制度。各村组重大项目、重大活动和公益事业项目的规划建设，涉及农民的其它事项，必须坚持集体决策和征求民意制度，坚持公平、公正、公开的原则，坚持事先征求、吸收合理意见的原则，坚持实事求是和兼顾国家、集体、个人三者利益的原则，严格执行“四议两公开”制度。

　　做好农村集体“三资”管理工作，清晰了解村级资金、资产与资源的各项明细，合理的规范各项支出与收入，完善资金管理，避免资源的盲目开发、流失与浪费，促进资源优化配置。增强村民参与村务程度，将民主管理落到实处，保证集体利益，从源头上遏制农村党员干部违纪违法的问题的产生，维护农村社会稳定，巩固党在农村的执政基础，进一步加快社会主义系农村建设的步伐。

农村调研报告范文 篇8

　　一、乡镇卫生院基本情况

　　我区是一个拥有万农村人口的大区，农村卫生工作的好坏，事关广大农民的身体健康。近些年来，我区农村卫生工作有了较快的发展，农村初级卫生保健网基本形成，农村卫生基础设置条件有了较大的改善，县、乡、村三级医疗卫生服务功能有所增强，公共卫生、预防保健的服务能力和基本医疗服务水平都有了较大的提高。到20xx年底，全区共有乡镇卫生院个，共有各类卫生人员人，其中卫生技术人员人，拥有病床张，这些医疗卫生机构和卫生技术人员为提高我区农民健康水平，促进经济社会全面发展发挥了重要的作用。随着我区经济社会的快速发展和人民群众不断增长的健康需求，农村卫生人员不足和医疗设备严重缺乏的问题日益突出，全区所乡镇卫生院现有人员编制名，实有人员人，空编个，按照发展规划和人口增长情况，以及农村基本医疗服务和公共卫生服务增长的需要，按照卫生部《医疗机构配置标准》和区域卫生规划的标准，我区乡镇卫生院还缺编个，空编缺编情况十分严重，已影响到农村卫生事业的发展。尤其是自年实行农村新型合作医疗制度试点以来，就医农民增多，乡镇卫生院就诊人数成倍增加，使农村卫生人员不足和医疗设备严重缺乏的矛盾更加突出，已无法满足广大农民看病就医的需要，成为制约我区卫生事业健康发展的重要制约因素。

　　二、新型农村合作医疗试点工作情况

　　新型农村合作医疗试点工作在党委、政府的正确领导下，结合我区实际，通过大量的卓有成效的工作，试点进展顺利，取得了明显的成效。试点县的农民得到了实实在在的好处，农民的医疗经济负担有所减轻，“因病致贫和因病返贫”的现象有所缓解，初步探索了新形式下建立新型农村合作医疗制度的新路子。新型农村合作医疗作为一种互助共济制度，不仅为农牧民减轻因疾病带来的'经济负担，减少“因病致贫、因病返贫”的现象发生发挥了重要作用，而且为建设社会主义新农村，实现小康社会目标提供着重要的服务保障。

　　自20xx年新型农村合作医疗在我区试点至今，我们在认真总结试点工作经验的基础上，稳步推进新型农村合作医疗试点工作。目前，经过积极争取，我区又有5个县列入国家试点。

　　我区有万农民参加了合作医疗，参合率达%。参合农民个人缴费万元，各级政府补助万元；参合农民门诊就诊余万人次，累计支出万元，其中补偿万元；住院人次，累计支出万元，其中补偿万元，平均补偿率为%。

　　新型农村合作医疗在实施过程中显示了它强大的生命力，一定程度上解决了农民的医疗保障问题，确实让农民受益，成为真正关心农民疾苦的“民心工程”和“德政工程”。

　　三、乡镇卫生院建设情况b

　　自20xx以来，国家和自治区为改善我区农村卫生机构的基础设施条件，满足农民群众的基本医疗保健需求，构建符合区情、运转协调以及可持续发展的农村卫生服务体系，安排社会发展投资资金和中央预算内专项资金（国债），对我区的个乡镇卫生院进行基础设施建设。建设总规模平方米，总投资万元，其中：中央预算内专项资金万元，地方配套万元。

农村调研报告范文 篇9

　　根据县委主要领导的批示和县分管领导的指示，为了解我县农村集体经济发展现状，积极探索村级集体经济发展新路子。近期我部采取点面结合的方式，就全县农村集体经济发展情况开展了一次调研。面上，我们收集各乡镇书面报送的材料；点上，我们深入到滨湖区的湖云和齐埠、城区的陈营及山区的裴梅镇，召开乡村干部座谈会了解掌握情况。现将调研情况汇报如下：

　　一、发展模式

　　总结分析我县村级集体经济的发展，有集体经济收入的村委会或村小组，主要是利用村集体资源，对集体机动地、四荒地、林地、水面、临街门面等通过租赁发包来增加集体收入，并形成了以下几种模式：

　　一是城区店面租赁型发展模式。该镇万民村委会、石李村委会及下陈村小组等一些县城城中村利用县城征地预留用地政策和村委会大楼店面临街的区位优势发展物业经济，通过改造或新建厂房、仓库、停车场、专业市场等出租给企业或村户，收取承租费，为村集体增加了一笔可观的收入。如万民村委会采取物业开发、租赁经营等形式，将村委会大楼店面等19间店面租给经营业主，每年店面收入就有90多万，村级集体经济整体上保持了良好的发展态势。石李村委会新老村委会大楼就有13间店面，剔除正在维修的石李宾馆的9间店面收入，每年有村集体有40万元收入的进账。珠山村委会每年的店面收入也有6万元。陈营镇郊区村委会下陈村小组在万年街道共有各类35间店面，其中万昌路18间、万隆大道4间、六零路有13间。每年收入180多万，全部按人头分给了村民。

　　二是湖区土地流转型发展模式。湖云乡和梓埠村委会一级绝大多数没有集体经济收入。村级集体大多在村小组层面。这些村组在多年的实践探索中，注重发挥湖区特色和资源优势，做好“田”文章，通过合理开发运作，使资源优势转化为经济优势，激活了村集体经济活力。主要有以下情形：

　　一是湖田发包流转。湖云乡在第二轮土地延包时，个别村委会预留了没有列入计税面积的湖田分到村组，利用这部分湖田对外发包，增加了村集体经济收入。如标林村委会有40亩湖田每年村集体经济3000多元。

　　二是村组发包流转。湖云乡排山村小组村小组将村民外出打工闲置的水田收拢对外发包。流转发包收入，经全体村民代表大会同意，从土地流转收益中留存部分资金用于村小组干部工资和村集体公益事业，结余的收益按照股份分给村民。梓埠镇后张村委会前张村，每家每户除口粮田外，剩余的交由村小组流转，村民所有的医保和卫生保洁费用由村集体统一支付。

　　三是自愿组合打包流转。湖云乡部分村小组，早在确权颁证前的分田到户，有流转意愿的农户，以五户为一个阄进行土地分配，做到了田块连片，便于集中统一流转给大户承包。

　　三是山区林地收益发展模式。山区乡镇发挥靠山吃山的优势，通过盘活集体山场资源和搞好生态公益林管理，增加了村级集体经济收入。裴梅镇的富林村委会的部分村小组留存了部分因山高分不到户的山头并进行发包，发包收入留存15%做公益事业，剩余的全部分到农户。彭家村委会珠溪村小组每年有1万元的生态公益林保护管理费收入进账，彭家村小组荒山租赁48亩给大户承包开发每年可为村集体创收2万元。裴家马鞍山村小组山林拍卖每年收入3000元。

　　四是村组资源资产开发模式。以裴梅为例，一些村小组充分利用耕地、水面、山地资源、做好山水田开发文章，壮大村级集体经济。如裴梅裴家村小组的水库发包给大户养鱼，每年收入5万元；裴梅彭家村委会南岩村小组既有鱼塘租赁收入，万年牧业养猪场净化塘租赁地收入，还有山林经营权流转收入，每年村集体收入有6万元。裴梅裴家村委会邬家村小组一年下来有武山石矿承包开发收入、公益林管护费等收入有5万元，全部按股份分到了村民。

　　二、存在问题

　　一是村级集体资源资产少，村委和村组集体经济发展失衡。绝大部分村在二轮延包、集体林权制度改革中实行了分田到户、林权承包到户，由集体统管的资源极其有限。村级集体经济薄弱，发展后继乏力。导致村委会一级有集体经济收入的不多，集体经济大多集中在村组层面，更多的村委会和村小组村级集体经济为空壳经济。在一些乡镇“穷村委会、富村小组”现象比较突出。

　　二是收入渠道单一，刚性支出比较大。目前，资产资源发包收入和财政转移支付成为村集体经济收入的主要来源，经营性收入少，收入渠道单一，导致发展后劲不足。特别是只有转移支付这一块政策性收入的村委会，保运转都比较困难，有的村小组如裴梅的邬家村小组干部连续十五年没有发一分钱工资。以裴家村委会为例，每年转移支付11万元，但要支付的项目却更多，主要开支有：121个党员开会用餐费用一次要4000元，一年四次要支出4万元；村干部5人工资报酬需要开支5万元；锦黄线沿线中心档——加油站卫生3公里卫生费每年需要4.5万元，镇里会补贴一点，但更多的资金缺口需要自己补；再加上党报党刊订阅、“两老”慰问、两学一做资料费等开支，一年总开支需要19万元，缺口部分需要去单位化缘。

　　三是村级债务过高，村委会“日子”捉襟见肘。税费改革以前，由于公益性基础设施建设、各类创建配套资金的投入、垫交税费任务以及非生产性支出等，村集体经济背上了沉重的包袱。没有集体经济收入，主要靠上级财政补助收入保运转。调查显示，村集体负债较重，如大源镇7个村总负债高达168万余元，其中江源、黄墩、葛毛坞等3个村共欠120万余元。集体经济无实力，发展生产无财力，提供服务无能力，干部说话无威力，严重影响了村级组织的向心力、凝聚力和战斗力。

　　四是政策扶持不够，发展村级经济“有心无力”。一方面上级政府扶持村级集体经济缺少政策、缺乏力度，上级机关部门的结对帮扶大多只注重农村基础设施建设，但对壮大村级集体经济认识不足，重视不够。相关的帮扶政策没有完全落实到位。如石李村委会石李宾馆正在维修，要求县相关部门减免规费和允许就地重建。郊区村委会有空地想改造成厂房租赁，但受县城规划限制难以如愿。另一方面由于宏观调控等因素影响，土地整理、土地复垦等政策性收入空间的减小，村级集体经济收入增长较为缓慢。

　　三、解决方法

　　1、纳入党建考核的笼子。把发展村级集体经济列入党建目标考核，设置考核细则打分细则，倒逼式促成村委会将发展村级集体经济摆上议事日程，加大谋划落实力度。

　　2、选优配强村两委班子。结合村两委换届，把政治素质好、“双带”能力强、有经济头脑、会做群众工作的农村优秀人才选拔进村“两委”班子，并切实加强教育和管理，打造了一支懂经营、会管理的基层干部队伍，为发展村级集体经济奠定了坚实的'基础。

　　3、走出村级负债的圈子。要本着多予少取的原则，加大转移支付力度，采取积极的措施化解村级债务，减轻村级负担，促进村级集体经济发展。

　　4、找出发展壮大的路子。一方面，有土地、水源、林木等资源经营收入和店面收入的村委会要继续挖掘经济潜力，因地制宜推动集体经济发展。另一方面，无集体经济收入的村委会和村组，要想方设法办好村级集体经济创收的实体，可选择以下几种模式摸索经验：

　　一是开发特色种养业。结合农村供给侧结构性调整，围绕荷桥、龙港的贡米、葛毛坞的葡萄、江源、裴家的吊瓜、齐埠的马家柚等特色产业，大力培育和发展农民专业合作组织，组建经济实体，努力形成“一村一品”的品牌效应。采取“公司+农户”、“协会+农户”、“农民专业合作社+农户”等形式，通过开展产、供、销服务和创办农产品加工企业，增加村级集体收入。同时可通过村集体的水库和水面资源，发展河蟹、小龙虾以及其他水产品，来增加村级集体经济收入。

　　二是发展休闲旅游业。如大源镇可依托大源的特色山水、古树、古村落及文化等旅游资源，发展壮大民宿、农家乐、休闲场所、生态观光农业和旅游商品开发等旅游产业，实现旅游增收。东源村、富林村，可以依托龙泉湖、神农湖、赣东北苏维埃政府旧址等景区景点和良好的自然生态环境大力发展休闲观光农业、第三产业。

　　三是发展土地租赁业。鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。结合迁村腾地、新农村建设，开展土地整理、宅基地整治和零星自然村迁并，增加有效耕地面积，由村集体所有和经营，以增加集体资产的经济收入。鼓励各村通过“走出去、引进来”的方式，加大招商引资力度，通过引进外来企业落户、吸收能人“回归”创业、支持能人兴办实业等形式，通过盘活闲置场地、闲置固定资产及流动资金，、发展店面租赁和来料加工以及提供厂房用地，增加村级集体经济收入。同时，鼓励各村对集体资产和“四荒”资源，通过采取承包、租赁、拍卖、股份制等形式进行开发利用，不断提高自身造血功能，以此盘活集体资产，稳定村集体经济收入。

　　5、迈出扶持发展的步子。

　　一是加快制定扶持村级集体经济发展的意见，健全多样化的帮扶机制，使村集体尽快形成稳定的收入渠道。

　　二是建立示范样板。县级层面各选择2个无集体经济收入的村委会或村组，集中扶贫、国土、林业、水务等相关部门和单位，实施项目资金的扶持力度，在职能和政策范围内将项目资金向样板示范点发展村级集体经济倾斜。各乡镇也相应选择2个村委会和村组进行示范，积极探索可复制可推广的经验，以点带面，推动全县村级集体经济壮大发展。

　　三是县财政应从支农资金中拿出一部分作为发展集体经济的周转金，农业银行、农村信用社等金融部门应安排一定的贷款扶持发展集体经济，在税收、工商管理上对村级兴办的集体企业和各种经营项目政策从优，给予方便。

农村调研报告范文 篇10

　　一、调研时间：

　　二、调研地点：

　　重庆市xx区

　　三、调研目的：

　　农村空巢老人问题在如今的社会中越发地突出，而他们的生活情况也受到越来越多的人关注，通过调查，我们可以近距离接触空巢老人，了解他们的生活、思想、困难，从而采取相应措施解决他们的困难。

　　四、调研情况

　　1、农村空巢老人基本情况

　　随着农村外出务工人员的逐年递增，老人和孩子渐渐成为了农村地区的主居人群，并且近年人群数量还在增加。农村空巢老人问题越来越严重。

　　以前，农村外出务工主要以中青年男性为主，老人、妇女和孩子看家守地。现在，打工族携妻带子外出渐成趋势，农村出现越来越多的留守老人。他们生活上缺乏照料，成为“空巢老人”。

　　“空巢老人”是农村地区的主居人群，由于外出务工的子女们忙于生计，有的一年难得回家一次，有的甚至几年没回过一次家，还有的一个月甚至几个月不与老人通一次电话，让老人们陷入孤寂之中。

　　有些老人的子女并未外出，住得也不太远，但由于“代沟”等问题，共同语言少，也就自然而然相互疏远。老人们只能围着自己的“空巢”打转转，生活在封闭的狭小空间里，情感得不到倾诉和释放，整天郁郁寡欢。

　　在孤寂与忧郁中度过年年岁岁的老人们，除了未受到他们应该享有的天伦之乐外，就连精神文化生活和日常社交也十分贫乏。年复一年，日复一日，直至与他们的子女永远的告别。

　　2、农村空巢老人问题

　　●有劳动能力的年轻人，几乎都出去打工，老少同堂的温情越来越少。过去在农村经常能看见四世同堂的温情，如今越来越少，甚至连春节时那样的温情也

　　越来越少了。据调查，我国农村有10.2％的老人感到不幸福，有35.1％的老人经常感到孤独，有69％的空巢老人感到孤独和寂寞。温情何在？“空巢老人”的孤独感与失落感，正在从城市向农村蔓延，农村“空巢老人”因为传统的分家观念、对于土地的眷恋等等，很少对子女提出太多要求。并且他们还秉持着为了子女，只要自己还能动，就要继续干下去，再苦再累也无怨言。而如今的社会又有几个子女能明白老人们的这份心呢？

　　●子女外出，生活保障困难。农村空巢老人的生活来源主要是靠老人自己的劳动所得和子女的经济收入作为主要生活来源。由于农村社会保障体系的缺失、子女没有尽到赡养老人的责任，加上我国老年保障体系的不完善，许多农村“空巢老人”的生活来源得不到有效保障，生活普遍比较艰苦。

　　●生病易，看病难。对于每一个人生病都是在所难免的，何况是年过半百的老人们。农村空巢老人在家不仅要照顾自己，还要照顾子女的托付，难免会忽略自己的身体健康状况，有时候就算知道自己生病，考虑到各方面也是一拖再拖，以至于病情的加重。好不容易可以去看病了，又被繁杂的手续过程和昂贵的医药费吓得望而却步，对此，空巢老人们也显得很无奈。

　　3、农村空巢老人问题分析

　　●农村老人空巢化是我国人口、经济、社会等多种因素造成的。

　　虽然我国现在在实施计划生育，但我国的人口数量仍然在逐年增加，人口老龄化也较严重。农村人口平均预期寿命延长，高龄老年人口增长，老年人家庭空巢期延长，同时两代老人户也有所增加。此外，工业化、城镇化过程中大量农村劳动年龄人口向城镇迁移，留守老年人增加。而且随着居住条件改善以及人们思想观念和生活方式变化，两代人愿意分开居住的家庭也在增多。

　　●子女们的不尽责使不能老有所养。

　　随着社会和科学技术的发展，人们的思想和素质也得到相应的提高，但是仍有许多家庭的子女在生活中没有尽到自己应尽的义务和责任，特别是在农村地区，尊老敬老在许多子女身上都得不到体现，相应的.意识也很淡薄。缺乏照料者和精神慰藉，家庭养老的稳定结构被打乱，严重影响了部分老年人的生活，同时加重了老年人劳动自养的负担。独

　　居老年人更失去了配偶的扶养，与孙辈同住的“留守”老年人加重了代抚育负担，两代老年人户则是“以老养老”，困难相对更多。

　　●对农村老年人家庭空巢现象及其问题重视不够，措施不力，保障不到位。

　　首先，各地关于居家养老和老年服务体系建设的政策主要指向城市，适合农村实际情况的政策较少。其次，观念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭养老”上，对农村老年人“空巢”问题重视不够。最后，缺少有力措施。农村社会保障、基础设施和公共服务明显落后，社会组织很不发育，解决农村老年人养老服务问题难度很大。

　　4、农村空巢老人问题解决措施

　　●建立健全农村社会保障体系，为农村老年人生活提供制度保障，加快建立农村社会养老服务体系。

　　①加快建立健全农村社会保障体系，把符合条件的老年人全部纳入保障范围，并考虑老年人的特点和需求，采取措施给予优待和照顾。实施最低生活保障可对贫困老年人降低门槛，提高补助标准，保证贫困老年人的基本生活稳定。②医疗卫生机构应为急重病贫困老年人开辟绿色通道。积极探索建立农村老年人养老金制度，对于不享受社会保障待遇的农村高龄老年人可采取发放生活补贴等方式，保障老年人的基本医疗需要。③加强农村综合服务型养老机构建设，是农村老人也能享受到一些基本的服务。通过以上种种措施，使得农村老人们能够老有所养，老有所乐，病有所医，

　　●加强子女尽职尽责意识，提高人们尊老敬老、互帮互助意识通过媒体对广大人民进行法制道德宣传，宣传尊老敬老的先进事迹，表彰维护老年人合法权益的先进典型。使得更多的子女能够清楚自己的义务，不仅是从经济上慰藉父母，更要从精神上关爱自己的父母，时常和老人们沟通交流，通过关爱关心让老人们不会觉得孤寂和忧虑。

　　●加强对农村老龄工作的组织领导

　　各级政府要把农村老龄问题纳入农村改革发展和社会主义新农村建设，统筹研究和解决。各级政府有关部门要按照各自职责，将保障农村老年人基本生活，发展农村为老服务纳入部门工作安排，切实承担起为农村老年人提供基本社会保障、福利服务、医疗卫生、安全保护、权益维护、活跃老年人文化生活等方面的责任。要建立健全县、乡两级老龄工作机构，保证必要的人员和经费，发挥好综合协调和检查督促作用。在农村基层，要普遍建立起农村老年人协会，在村委会的领导和支持下，实现自我组织、自我教育、自我管理和自我服务，积极调解涉老纠纷，维护老年人权益，活跃老年人精神文化生活，组织老年人自助互助。

　　农村空巢老人的问题应当引起我们整个社会的关注，并给与相应的帮助，同时，这类问题也应该警醒那些把自家老人置之度外的子女，人生在世，凭自己的良心做事，轮到自己的时候才能够老有所终，老有所养，老有所乐。

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